Dostęp do informacji w praktyce

Ustawa o dostępie do informacji publicznej z 2001 r. zobowiązuje organy samorządu terytorialnego do publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej szeregu dokumentów i ogłoszeń.

2 marca 2011  07:25

Podziel się:  

Pomija jednak obowiązek publikacji protokołów z obrad Rady i stałych komisji. Mimo to znaczna część samorządów w Polsce dobrowolnie zamieszcza na swoich stronach relacje z posiedzeń ich organów. Sprawdźmy, jak to jest realizowane w naszym regionie.

Miasto Chojnice

Jeszcze przed wejściem w życie ustawy, Rada Miejska Chojnic w styczniu 2001 roku przyjęła uchwałę o „Wykonywaniu prawa do informacji o pracy RM, jej organów kolegialnych oraz UM.” Jako uzasadnienie jej podjęcia napisano w niej: „Powyższa uchwała ma za zadanie zrealizowanie w praktyce zapisanego w konstytucji z 1997 w art. 61 prawa obywateli do informacji o pracy kolegialnych organów władzy publicznej pochodzącej z powszechnych wyborów. (…)” Od tego momentu są dostępne na stronie internetowej protokoły obrad RM, jej komisji stałych, Rady Samorządów Osiedlowych. Wprowadzono także wymóg podawania w tym samym miejscu zapowiedzi o terminach sesji RM i posiedzeń komisji. Jego realizacja jest połowiczna, gdyż nie ma zapowiedzi o zebraniach komisji Rady Miejskiej. Warto też dodać, że protokoły są stenogramami. Na szczęście są w formacie doc, a nie pdf. Ułatwia to ewentualne zacytowanie ich fragmentu w innym dokumencie. Poza tym przed sesją można ściągnąć biuletyn. Protokół z niej jest dostępny na witrynie UM wkrótce po jego podpisaniu przez radnego – sekretarza. Nie czeka się z tym do następnej sesji. Od dawna w miarę regularnie odbywa się transmisja audio z sesji. Kiedyś retransmitowała obrady telewizja kablowa. Nasz portal zapoczątkował transmisję video przez internet.

Gmina Chojnice

Przed każdą sesją Rady pojawia się o niej informacja na stronie UG wraz z porządkiem obrad. Do tej pory nie umieszczano na gminnej witrynie biuletynu sesyjnego. Protokół z obrad ma postać omówienia poszczególnych wystąpień. Często w nim powołuje się na załączniki do niego, które nie są umieszczone w internecie. Właśnie taką formę mają zawsze sprawozdania z działań w okresie międzysesyjnym wójta Zbigniewa Szczepańskiego. Protokoły z obrad komisji mają podobny charakter, jak z sesji RG. Brak jednak wielu z nich. Nie ma żadnych z bieżącej kadencji. W zakończonej jesienią ubr. Komisja Rolnictwa ma w 2010 roku tylko 4 protokoły; tyle samo Komisja Gospodarki Komunalnej; Komisja Oświaty trzy; Komisja Rewizyjna nie ma żadnego po 12.12.2008.

Powiat Chojnice

Jest na powiatowej witrynie ze stosownym wyprzedzeniem zapowiedź sesji rady, a także informacja o porządku obrad. Niestety, ale nie ma niej biuletynu sesyjnego. Protokoły z obrad Rady Powiatu są podobne w formie do miejskich. Pojawiają się jednak na witrynie dopiero po przyjęciu go na następnej sesji Rady. Nie ma na niej żadnych protokołów z posiedzeń komisji Rady Powiatu. Nie jest też łatwo z dostępem do nich w siedzibie przy ul. 31 Stycznia. Zgodnie z uchwałą RP z lutego 2003: „Dokumenty z zakresu działania rady i komisji rady udostępnia się w Biurze Rady, a dokumenty z zakresu działania zarządu udostępnia się w Wydziale Organizacyjno – Prawnym i Spraw Obywatelskich Starostwa Powiatowego w poniedziałki, wtorki i piątki w godzinach od 8.00 do 12.00.”

Podsumowanie

Raczej trudno znaleźć w Polsce inny samorząd bardziej otwarty „informacyjnie”, niż miasta Chojnice. Można jednak bez większych nakładów szerzej uchylić drzwi do informacji w pozostałych samorządach. Naśladownictwo nie jest zabronione. Może nowi radni gminni i powiatowi pójdą w ślady miejskich rajców?

(je)